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小麦和稻谷最低收购价政策新变化:粮食食品安全指标管控更严格

2018-10-23 14:44重庆新闻网编辑:admin人气:


央广网首都5月31日动静(报道张明浩)5月19日,国家发改委等6部分正式印发了《小麦和稻谷最低收买价执行预案》(以下简称“《预案》”)。针对本年《预案》的变革和调整,中储粮集团公司就执行政策过程中与农民卖粮息息相关的情况及变革停止了梳理,提示售粮农民留意,顺顺利利卖好粮。 现对本年小麦和稻谷最低收买价政策有关新变革停止梳理,供售粮农民和各有关方面参考。 变革1:最低收买价政策执行期适当延后 本年《预案》对政策执行时间做了适当延后,缩短了最低收买价收买期。小麦调整为当年6月1日至9月30日,政策执行时间延后了11天;早籼稻调整为当年8月1日至9月30日,政策执行时间延后了16天;中晚籼稻调整为当年10月10日至次年1月31日,政策执行时间延后了24天;粳稻调整为当年11月1日至次年2月末,政策执行时间延后了22天。 新粮上市初期,市场较为活泼,多元主体入市收买积极,《预案》适当延后政策执行时间,能够为市场化收买腾出空间,有利于市场机造阐扬做用、构成价格。虽然政策执行时间有所延后,但在政策执行期内,农民能够自主选择售粮时机,没必要急于集中售粮。 变革2:最低收买价政策启动和停止条件更细化 本年《预案》对政策启动条件停止了细化。在政策执行区域和时间内,当粮食市场收买价格“持续3天”低于国家公布的最低收买价格时,由中储粮分公司会同省级粮食、价格、农业、农发行等部分提出《预案》启动建议,经中储粮集团公司报国家粮食和物资储蓄局批准后启动《预案》。正式启动收买的信息将及时向社会公布,农民伴侣可从中储粮集团公司官网查询,也可就近向社会公布的收储库点理解情况。 此外,当市场收买价格上升到最低收买价程度以上时,启动地域要及时停止《预案》施行,充实阐扬市场机造做用,撑持各类企业积极开展市场化收买。 变革3:各品种最低收买价格有下调 《预案》规定:“最低收买价是指承担最低收买价收买任务的收储库点向农民间接收买三等尺度品粮食的到库价”。去年10月,国家有关部分公布了2018年小麦最低收买价为1.15元/斤,比2017年下调0.03元/斤;本年2月,国家有关部分公布了2018年早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收买价格别离为1.20元/斤、1.26元/斤和1.30元/斤,别离比2017年下调了0.10元/斤、0.10元/斤和0.20元/斤。 下调最低收买价格,使其愈加贴近市场程度,是推进粮食收储造度变革、激活市场要素主体的重要举措。针对价格下调可能招致对种粮农民收益的影响,国家将配套成立消费者补助机造,弥补农民伴侣因价格下调带来的收入丧失。 在详细收买过程中,各品种收买价格等信息将在收买场合显著位置张榜公布,农民能够定心售粮。需要留意的是,最低收买价指的是到库价,与粮食经纪人走村串户的粮食收买价格差别,农民售粮前要综合考虑搬运、运费等成本,自主决定到粮库售粮还是卖给粮食经纪人。 变革4:最低收买价粮食收买量量等级尺度有进步 与往年差别,本年《预案》规定最低收买价收买的小麦、稻谷应为当年消费且契合“三等及以上”国家尺度,即到达一等、二等、三等的粮食。往年最低收买价政策能够收的四等、五等粮,本年最低收买价不再收了,而是由处所政府组织引导实行市场化收买。本年《预案》进步最低收买价粮食收买量量等级,是贯彻农业高量量开展要求,向市场释放好粮好价的政策信号,引导种粮农户愈加重视粮食量量。 最近,小麦和稻谷主产区受前期低温、后期阴雨天气影响,部门粮食不完善粒超标,量量尺度可能达不到国标三等及以上。在此,提醒广阔农民伴侣在售粮前,尽可能对粮食停止清理整晒,以免因量量不合格退车形成没必要要的奔忙。最低收买价政策明确,不放宽粮食收买量量尺度,在公布的最低收买价收储库点,都有样品和量价政策说明,农民伴侣能够前往征询理解。经整理还不克不及达标的粮食,根据《预案》规定由处所政府组织收买处置,农民伴侣可存眷处所政府发布的信息。 变革5:粮食食品宁静指标管控更严格 本年《预案》对食品宁静指标做出愈加明确的规定:“因天然灾祸或其它原因形成不契合量量尺度或食品宁静指标的小麦和稻谷,由各地根据粮食省长责任造和食品宁静处所政府负责造的要求组织收买处置”。根据国家《预案》要求,食品宁静指标超标的粮食不克不及进入最低收买价政策的范畴,这部门粮食将由处所政府组织收买处置,验收发现已入库的超标粮也将划转处所政府,按规定处置,不得流入口粮市场。 变革6:收储定点更严格 根据本年《预案》规定,为包管严格标准执行政策,进一步进步了参与最低收买价政策执行的库点天分。委托收储库点必需在运营资格、信誉记录、宁静消费、技术设备等方面具备须要的条件,好比需要具备须要的清理设备、机械通风设备、烘干设备、检化验设备(含必检食品宁静指标快检设备)、计量称重器具和人员,对农民交售少量粮食要有可挪动式磅秤。同时,无不良信誉记录,三年内在收储及销售出库等方面无违规违纪行为,企业、企业法定代表人及次要股东无严重不良信誉记录,无严重债权债务纠纷。 本年《预案》规定,省级人民政府组织中储粮有关分公司、省级粮食主管部分、农业开展银行省级分行,根据“谁定点、谁监管、谁验收、谁负责”责权对等的原则,对定点、收买、验收、库存办理、销售出库等环节的有关工做分工可停止细化,并对由此带来的风险负责。合理确定最低收买价粮食的委托收储库点,报本地省级人民政府存案,并在收买启动前将本地所有委托收储库点名称(与工商部分注册注销名称一致)、收储点地址和联络德律风,通过本地次要新闻媒体和部分网站向社会公布。《预案》还规定,确定收储库点的单元,对其确定的收储库点收储最低收买价粮食的监管、验收、库存办理、销售出库以及呈现的风险等负责。 请有关粮食经纪人或售粮农民届时亲密存眷,选择公布名单范畴内的收储库点销售粮食。 变革7:处所政府的组织本能机能、属地监管职责和收储企业办理主体责任更强化 处所政府的组织本能机能和属地行政监管职责得到强化。本年《预案》规定:“省级人民政府负责组织处所有关部分和中储粮分公司开展最低收买价粮食收储工做,协调整决政策执行过程中呈现的矛盾和问题。处所各级人民政府对辖区内中央和处所企业收储国家最低收买价粮食的数量、量量、贮存宁静依法履行属地行政监管职责,对食品宁静和宁静消费依法履行属地办理职责,做好收买期间收买次序维护和宣传工做。要成立各级人民政府牵头、相关部分分工负责的常态化工做协调机造,协调整决最低收买价粮食办理和销售出库等问题,对各种违规违法行为依法停止庄重查处。有关落实情况将纳入粮食宁静省长责任造查核范畴”。 各类收储企业收储和办理的主体责任得到夯实。本年《预案》规定:“详细处置最低收买价收储业务的各类企业,承担企业收储和办理主体责任,对其收买最低收买价粮食数量、量量、库存办理、销售出库以及呈现风险形成的丧失等负全部责任。” 变革8:售粮款必需间接付出售粮者 本年《预案》明确要求收买资金间接付出给售粮者。去年资金能够预付给委托收储库点兑付售粮者,本年政策愈加严格,明确了不再由收储库点代为付出粮款,而是由中储粮直属企业间接付出给售粮者。假如呈现粮款欠付、克扣等情况,是违背《预案》规定的行为,能够向有关部分举报。在此,也提醒广阔农民伴侣留意,售粮款落袋为安最重要,有的企业或粮食经纪人以高息为幌子吸收农民售粮款,这存在很大风险,一些农民吃了亏,理财还是通过正规渠道为好。 变革9:惩办违法违规行为更严格 政策性收买过程中各种违法违规行为惩办将愈加严格。本年预案中细化了最低收买价政策执行责任合成、落实和追查机造,对违背法令法规和政策的单元和个人,要依法依纪依规庄重处置问责。对不严格执行最低收买量价尺度、压级压价、抬级抬价、拒收农民交售契合尺度的粮食、拖欠农民售粮款、“克扣斤两”“以陈顶新”“转圈粮”、先收后转、虚购增库等各类坑农害农、损害国家利益和毁坏市场次序的行为,要依法严厉查处;对工做落实不力、形成不良社会影响的单元和个人要庄重追查责任;涉嫌立功的,移送司法机关处置。《预案》规定,处所政府要牵头成立小麦和稻谷最低收买价执行收买过程中矛盾协商处理机造,对违规行为加大惩办力度。如售粮农民在收粮过程中遇到损害权益的行为,能够向国家有关部分和相关单元停止举报。在所有收买库点,都张贴有监视举报德律风,农民伴侣也可拨打“12325”热线德律风或进入国家粮食和物资储蓄局网站“全国粮食畅通监管热线”停止举报和赞扬。
(来源:未知)

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